国际关注的突发公共卫生事件PHEIC是什么意思？会有什么影响

世卫组织总干事谭德塞于30日再次召集新型冠状病毒突发事件委员会开会，正式宣布目前中国新型冠状病毒疫情是“国际关注的突发公共卫生事件”PHEIC。那么这意味着什么呢，和之前朋友圈、微博疯传的“中国是疫区国”是同一个意思吗？

PHEIC是什么？

“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）是根据国际卫生条例（IHR）所确定的不同寻常的事件，可通过疾病的国际传播对其他国家构成公共卫生风险，并且可能需要采取协调一致的国际应对措施。评估一个突发公共卫生事件是否构成 PHEIC，要根据 HR 的附件 2 决策文件来决定，有 4 条标准：

• 事件的公共卫生影响是否严重？

• 事件是否不寻常或意外？

• 是否有国际传播的严重危险？

• 是否有限制国际旅行或贸易的严重危险？

除以上外，但凡是天花、由野毒株引起的脊髓灰质炎、由新亚型病毒引起的人流感、以及严重急性呼吸道综合征（SARS）这四种疾病，发生单个病例均须立即向WHO通报。

除了中国新型冠状病毒，此前曾经有5次事件被判定为PHEIC。他们分别是：2009 年甲型 H1 N1 流感大流行、2014 年脊灰野病毒、2014 年西非 Ebola 暴发、2016 年 Zka 疫情、2019 年刚果金 Ebola 疫情。

国际关注的突发公共卫生事件PHEIC会有什么影响，意思是中国是疫区国吗？

可以肯定的是，PHEIC和此前疯传的“中国是疫区国”并非同一个意思，网上疯传的“后果”也是不成立的。

判定为PHEC意味着该疾病向全球传播的风险高，需要国际上协调一致采取措施来发现和控制暴发。WHO 判定 PHEIC 的目的是确定风险级别，警醒各国加强防范、采取 WHO 推荐的防控措施。但并不代表疫情发生国就被划定为疫区从而隔离，也不代表要求国际上对该国采取停止航班、封锁来往等旅行和贸易限制手段。

例如，2014 年西非 Ebola 暴发被宣布为 PHEIC 后，WHO 在防控建议中一直强调各国不应对西非采取旅行和贸易限制措施，不要停飞航班，而是建议西非开展出境筛查。

中国面积大、人口多，与国际的人员往来和贸易联系紧密，切断与外界的航班、旅游和贸易会对国内和全球造成不必要的严重影响。因此即使宣布为 PHEC, WHO 也不太可能做出要求国际上采取旅行和贸易限制措施的激进建议，要求各国加强监测、及时通报信息、采取隔离和社区防控措施才是WHO 会做出的理性建议。

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